По данным Министерства курортов и туризма Крыма, в нынешнем курортном сезоне услугами частного сектора (частные пансионаты, дома, квартиры) воспользовался 71% отдыхающих. «Сегодня частные пансионаты предлагают хорошие условия для отдыха, успешно конкурируют с другими здравницами, и это хорошо. Однако государство оказалось не готово к этому», - сказал в интервью корреспонденту Крымского Агентства Новостей министр курортов и туризма Крыма Александр Таряник.
А. Таряник надеется, что к началу курортного сезона 2003 года будет введено в действие Положение о частных пансионатах. По мнению министра, после принятия этого Положения бюджет будет получать от частных пансионатов как минимум 10 млн. гривен. «Возможно, эта сумма будет в несколько раз больше, все зависит от работы налоговой, которая будет заниматься выявлением таких учреждений», - подчеркнул А. Таряник. - «Пока же частные пансионаты не уплачивают налоги, а проверяющих не допускают на свою территорию, поскольку, действительно, нет правовой базы для таких действий».
Сколько в Крыму построено частных домовладений, предлагающих туристам разнообразные гостиничные и туристические услуги, не знает никто. Например, в Феодосии, по словам городского голова Владимира Шайдерова, «числилось 57 здравниц, а сейчас мы обнаружили уже 127 и продолжаем выявлять. А ведь это же налоги!». В Ялте зарегистрированы только три частные мини-гостиницы. Владельцы же нескольких десятков остальных обследованных налоговой инспекцией домовладений, принимающих туристов, приобрели только патент на квартиросдачу. По ситуации на сегодня, это – один из способов легализации деятельности частного пансионата. Так, в Ялте действует максимально упрощенная схема налогообложения квартиросдатчиков. Разрешение (патент) на сдачу квартир (домов) для отдыхающих можно купить на троллейбусной станции, в городской налоговой инспекции, в горисполкоме Алупки, в Гурзуфе, Симеизе и др. поселках у участковых инспекторов. Стоимость патента на одно койко-место при минимальной стоимости проживания не превышает 15 грн. в месяц. И результаты уже есть: только за июнь-июль патент приобрели 1151 человек, отчего городская казна пополнилась на 75,4 тыс. грн.
Звучала эта тема и на заседании Координационного совета по вопросам предпринимательства. Министр экономики Крыма Арсений Яценюк отметил, что фактически частные пансионаты находятся в ряду предприятий малого и среднего бизнеса. А по закону – это частное домовладение, где хозяин – барин. Министерство экономики Крыма видит два варианта: или провести решение через Кабинет Министров Украины, или легализовать деятельность частных пансионатов крымским парламентом.
Конструктивную мысль высказывает в интервью «Крымской газете» Председатель Государственной налоговой администрации в АР Крым Сергей Ляшенко:
«Принимаем меры по налогообложению граждан, сдающих жилье внаем с услугами: владельцы частных гостиниц, которые занимаются предоставлением экскурсионных, медицинских, транспортных услуг, организацией питания для своих гостей, должны зарегистрироваться как субъекты предпринимательской деятельности. Таких владельцев мини-гостиниц на конец июля мы насчитываем около 100. Развитие частных туристических комплексов идет своим чередом, качество обслуживания улучшается, и добросовестная конкуренция пойдет только на пользу». Капитализация отношений, частная собственность – великая вещь, она меняет психологию и владельца частного пансионата, и потребителя этих услуг. Первый из кожи вон лезет, чтобы обеспечить достойный уровень комфорта. Второй способен оценить эти услуги и заплатить сумму, строго выверенную экономикой рынка.
Что касается взаимоотношений с государством, владельцы частных пансионатов прекрасно понимают, что рано или поздно государство обратит пристальное внимание на их деятельность, и морально готовы к нововведениям. Собственно, деваться им просто некуда: деньги в недвижимость у моря уже вложены, правила игры – известны…