 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
ИНТЕРЕСНОЕ ПОЛОЖЕНИЕЭтот документ был разработан в Министерстве курортов и туризма Крыма. На вопросы корреспондента отвечает автор Положения, начальник управления туризма МКиТ Игорь Котляр. - Игорь Алексеевич, в чем уникальность данного документа? Насколько мне известно, никаких других документов, определяющих деятельность частных пансионатов, ранее не существовало. - Положение о малых гостиницах, мотелях, пансионатах впервые определяет организационные, правовые и финансово-хозяйственные принципы функционирования в Крыму малых объектов гостиничного хозяйства. Согласно Положению, малая гостиница, мотель или пансионат - это домовладение гостиничного типа с числом койко-мест более 10, предназначенное для временного проживания (отдыха и оздоровления) граждан, в котором осуществляется хозяйственная деятельность (гостиничные услуги, общественное питание, туристские и другие услуги). Частные пансионаты - явление на рынке новое. Многие владельцы недвижимости, работающие на туристическом рынке, позиционировались как частные пансионаты, мини-гостиницы и т.д. и активно рекламируют свой продукт. По разным оценкам, на территории Крыма действует от 300 до нескольких тысяч частных пансионатов. Во время курортного сезона 2002 года услугами частного сектора (пансионатов, домов, квартир) воспользовались 71 % отдыхающих. - В чем главный смысл этого документа? - Главное – вывести частные пансионаты из «тени», заставить их работать легально. Предоставлять гостиничные услуги, оказывать туристические и другие услуги в домовладениях гостиничного типа могут как юридические, так и физические лица при условии обязательной государственной регистрации в качестве субъектов предпринимательской деятельности. Деятельность по предоставлению услуг могут осуществлять как собственник недвижимости, так и уполномоченное им лицо. Ведение данной деятельности без регистрации влечет за собой ответственность согласно действующему законодательству. - Какие действия должен предпринять хозяин пансионата для легализации своей деятельности? - Для легализации частного пансионата владелец домовладения, оказывающего гостиничные услуги, должен выполнить следующие действия: - зарегистрироваться как субъект предпринимательской деятельности (как юридическое лицо или частный предприниматель); - зарегистрировать объект недвижимого имущества в качестве малой гостиницы в соответствующем исполнительном комитете с одновременным присвоением ему статуса малой гостиницы. Присвоение статуса осуществляется на основании решения исполкома после предварительного обследования и подтверждения соответствия объекта недвижимого имущества требованиям Положения; - получить лицензию на право осуществления туристической деятельности; - получить сертификат на гостиничные услуги и услуги питания. - Какие действия намерены предпринять власти на местах для реализации Положения? - Это Положение дает большие полномочия местным органам власти в плане проведения мероприятий по легализации деятельности частных пансионатов. Пока же их владельцы уплачивают налог лишь как квартиросдатчики по 20 грн. в месяц, получая в среднем до $ 30 в день с отдыхающего. По оценке Министерства курортов и туризма, в случае полной реализации Положения на местах бюджет может получить в качестве налогов от частных пансионатов как минимум 10 млн. грн. В минувшем году частные пансионаты уплатили в бюджет Крыма 103 тыс. грн. налога на сдачу жилья в найм, при этом общие налоговые поступления от частных квартиросдатчиков по сравнению с 2001 годом увеличились на 65 %, до 430 тыс. грн. Местные органы исполнительной власти заинтересованы в реализации этого Положения, поскольку часть собранных налогов будет оставаться в распоряжении исполкомов. Тут многое зависит от позиции, которую займут руководители на местах. Так, городской голова Феодосии Владимир Шайдеров, городской голова Судака Леонид Шремф уже создали комиссии, в которые вошли представители отделов по курортам и туризму, бюро технической инвентаризации, милиции. С началом сезона эти комиссии приступят к работе по выявлению частных пансионатов. Положение, принятое Верховным Советом Крыма – это первый шаг к упорядочению деятельности учреждений данного типа. Аналогичный проект Положения о частных пансионатах находится на рассмотрении в Государственной туристической администрации Украины и при положительном опыте Крыма может быть принят на общегосударственном уровне. По имеющимся у меня сведениям, в четвертом квартале Государственная туристская администрация Украины намерена инициировать вопрос о принятии аналогичного Положения Кабинетом министров Украины. Вел беседу В. Хачатурян. От редакции. Газета «Терра Таврика» располагает полным текстом Положения о малых гостиницах, мотелях, пансионатах. Информация к размышлению- Предусмотрено ли налогообложение частных пансионатов? - Они должны платить налог на недвижимость по ставке 6 гривен за квадратный метр в год. И против этого трудно найти какие-либо аргументы. Частные пансионаты мешают работать большим здравницам, который платят налоги, в том числе на прибыль, за землю. Теперь буду платить еще и сбор за недвижимость. Частные пансионат работают в льготном режиме, уплачивают мизерный единый налог. Те же самые 200 гривен в год. И еще 100 гривен за каждого наемного рабочего. Если их десять, то наберется 1200, при огромной прибыли. - Владелец пансионата делает на нем большие деньги. А платит всего-то в 6 раз больше, по сравнению с хозяином квартиры, дома, на которых ничего не заработаешь. Я имею в виду тех, кто не содержит квартирантов. - Но хозяин пансионата платит еще и с дохода, который, правда, трудно определить. В Крыму подготовлен проект закона Украины о статусе частного пансионата, в котором все поставлено на свое место. Если этот документ будет принят в качестве закона, нам будет легче контролировать работу частных пансионатов, добиваться уплаты ими налогов в полной мере. Газета «Крымская правда», 8 апреля 2003 г. |
| Найти: | на: |
|
Главный редактор - Вячеслав ХАЧАТУРЯН |
