 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
Российский закон «О туризме»: как все похоже…Обсуждению законопроекта «О туризме и туристской индустрии в Российской Федерации» было посвящено заседание Правления Национальной туристской ассоциации (НТА). Президент НТА Игорь Кузьмин считает, что необходимость принятия нового закона продиктована временем. К тому же, по мнению президента НТА, новый законопроект хорош уже тем, что туризм в нем обозначен как отрасль экономики, а не спорта или социальной сферы, как это было раньше. По мнению членов Правления, активно работающих на внутреннем рынке, в Законопроект необходимо внести ряд существенных изменений. Как считает генеральный директор компании «Орфей» Михаил Романов, понятие внутренний туризм должно учитывать путешествия не только по России, но и по всей территории бывшего Союза, включая страны Балтии. Местные туроператоры. Кто они? В законопроект «О туризме» необходимо ввести понятие «местного туроператора, или управляющего консультанта по туристскому центру», считает руководитель турбюро «Лаче» из Каргополя Радик Аднобаев. На современном российском рынке довольно четко обозначены две категории туроператоров. Первая - это крупные компании, работающие в больших городах и имеющие разветвленную агентскую сеть. Вторая - туроператоры, которые обеспечивают проведение программ на местах, но имеют скромный оборот, принимают одну-две сотни туристов в год и подчас работают только в высокий сезон. Если не классифицировать туроператорскую деятельность, введение суммы финансовой гарантии в 100 тыс. руб. практически уничтожит легальный малый бизнес, который работает на прием в небольших городах и сельской местности. В некоторых странах туроператоры, работающие на внутренний и на въездной туризм, вообще освобождены от сумм гарантий, потому что риск на местах при обеспечении внутренних маршрутов, как правило, минимален. Р. Аднобаев считает, что для местных туроператоров сумма финансовых гарантий не должна превышать 10 000 рублей. Больше турфирм, хороших и разных Представители турбизнеса в целом не против введения финансовых гарантий и ответственности туроператоров, так как примеров недобросовестной работы турфирм можно привести много. В проекте нового закона «О туризме» подробно формулируется, что должно гарантировать туристам финансовое обеспечение ответственности туроператора и самое главное - каким должен быть размер страховой суммы. Всех туроператоров подразделяют на две группы. Для первых размер страховой суммы составляет 5% от планируемого дохода за 12 месяцев, но не менее 100.000 руб. Для других туроператоров размер страховой суммы составляет 10% от планируемого дохода за 12 месяцев, но не менее 3.000.000 руб. Проблема в том, что первые туроператоры - это, очевидно, те, кто работает на внутреннем рынке, т.е. отправляет в путешествие наших соотечественников по нашей стране или принимает в нашей стране иностранных граждан. Но здесь работают, с одной стороны, «Интурист», принимающий в России сотни тысяч человек в год. И с другой - местные туроператоры, принимающие в своем родном Каргополе, Тотьме, Тихвине, в лучшем случае, несколько десятков человек в год. Сумма страхового покрытия в 100.000 руб. для них является неподъемной. Статья 23 «Страхование или иное обеспечение ответственности туроператора» нового проекта возводит самые настоящие барьеры и на пути сотрудничества со странами бывшего Советского Союза. Туроператор, занимающийся детско-юношеским туризмом и организующий поездку школьников в город-герой Брест по железной дороге, обязан иметь финансовое обеспечение ответственности на сумму 3.000.000 руб. Сумма для этого туроператора фантастическая. Как и для тех, кто отправляет экскурсии в Крым, Казахстан, Молдавию. Проект Федерального закона «О туризме и туристской индустрии в Российской Федерации» включен в план деятельности Госдумы на осеннюю сессию. В комитете считают, что документ вполне может быть принят в первом чтении при условии консолидации усилий комитета по культуре и туризму, департамента туризма и всех участников туррынка. По материалам газеты «Туринфо» |
| Найти: | на: |
|
Главный редактор - Вячеслав ХАЧАТУРЯН |
